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鸽舍搭建“行政许可”是出路是谬论

鸽舍搭建“行政许可”是出路是谬论

鸽舍搭建“行政许可”是出路是谬论

建筑物顶部、外走廊等应当保持整洁,无堆物堆料;主要街道两侧和重点地区建筑物的顶部、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒和摆放物品。

主要街道和重点地区的范围由区、县(市)人民政府确定并公布。 市区范围内实行城市化管理的地区,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛、马等家禽家畜和食用鸽。

因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的,须经市容环卫主管部门批准。 各县(市)禁止饲养家禽家畜和食用鸽的区域范围,由各县(市)人民政府划定。 违反规定饲养家禽家畜和食用鸽的,由行政执法机关责令其限期处理,逾期不处理的,予以没收。

。 逾期不处理的,:不得在城市主要道路临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品。

第十六条规定:本市建筑物、构筑物和设施应当符合国家和本市城市容貌标准。 本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。 第二十八条规定:单位和个人不得饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊等家禽家畜和食用鸽,因教学、科研等特殊需要饲养的除外。 违反规定,影响市容环境卫生的,责令限期处理;逾期不处理的,予以没收。 。 违反规定的,责令改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物外部的装修、改建,应当符合国家和省的城市容貌标准。

在我国现代信鸽发源地上海,为创建优美整洁的市容环境,迎接世博会的召开,上海有关部门联合下发信鸽饲养规范,规定,禁止饲养信鸽的范围包括:内环线内和世博园区内的高层、小高层,多层建筑物的中间楼层;高架、重点路段、旅游景点等第一排建筑物;以及虹桥、浦东两大机场跑道两端2、3公里范围。 此外,在不属于禁养范围的建筑物内饲养信鸽的,鸽舍及其附属设施不得超出建筑物外墙。

根据2009年2月24日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》第二次修正的《上海市市容环境卫生管理条例》第三十六条规定:居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。 违反规定的,由城管执法部门责令限期处理或者予以没收;拒不改正的,可按每只五十元处以罚款。

是否影响市容和环境卫生是合法与否的标准。 国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》第十条规定体现了这一立法精神。

上海、成都、杭州、武汉、贵州省在市容和环境卫生管理方面均大体规定了这一精神。

笔者认为:这就是饲养信鸽是合法与否的界线。

也是饲养信鸽是合法与否的标准。 如城管、市容环境卫生行政主管部门背离这一精神、对不违反城乡规划、不影响市容和环境卫生之饲养信鸽行为作出行政处罚,则属违法行政。